临沂市国动办 增加人防车位有效供给，缓解停车难题

随着城市化进程加快，停车难已成为困扰许多城市居民的突出问题。临沂市作为山东省重要城市，近年来机动车保有量持续增长，城区停车资源供需矛盾日益凸显。为切实缓解停车难题，临沂市国防动员办公室（以下简称“市国动办”）充分发挥人防工程资源优势，通过增加人防车位有效供给，探索出一条兼顾战备效益与社会效益的破题之路。

一、背景：停车难题亟待破解

临沂市区商业中心、老旧小区、医院学校等重点区域，停车位缺口较大，高峰时段一位难求。传统地面停车场受土地资源限制，扩容空间有限，而地下空间开发利用成为重要方向。人防工程作为地下空间的重要组成部分，其平时服务民生的潜力尚未充分释放。

二、主要做法：多措并举增加人防车位

（一）科学规划，优化人防工程功能布局

市国动办结合城市地下空间专项规划，统筹人防工程建设与停车需求，在新建人防工程中合理提高车位配建比例。对已建成的人防工程，开展摸底排查，对具备条件的位置实施改造，增设机械式停车设备或优化车位划线，最大限度增加停车泊位。

（二）盘活存量，推动人防车位社会化开放

针对部分人防工程车位闲置或利用率不高的问题，市国动办出台指导意见，明确人防车位“平时服务、战时应急”的使用原则，鼓励机关企事业单位、住宅小区将自用人防车位向社会错时开放。通过统一标识、智能引导，提高车位周转率。

（三）政策引导，激发社会投资积极性

市国动办联合相关部门，简化人防工程审批流程，对社会投资建设人防停车位的项目给予政策支持。探索人防车位产权登记与使用权分离改革，保障投资者合法权益，形成可持续的停车供给模式。

（四）智慧赋能，提升人防车位管理效率

依托智慧城市建设，将人防车位纳入全市停车信息平台，实现车位查询、预约、导航、无感支付等功能。部分区域试点人防车位共享机制，通过手机APP引导居民错峰停车，有效缓解局部供需矛盾。

三、取得成效：车位增加，群众受益

截至目前，临沂市通过新建、改造、盘活等方式，累计新增人防停车位数千个，重点区域停车难得到一定缓解。例如，兰山区某老旧小区利用人防工程改造出地下停车场，新增车位200余个，既解决了居民停车问题，又保证了战时防护功能。市民普遍反映，人防车位开放后，找车位时间明显缩短，停车秩序更加规范。

四、经验与启示

临沂市国动办增加人防车位有效供给的实践表明，人防工程服务民生大有可为。一是坚持战备效益与社会效益相统一，在不影响防护功能的前提下，最大限度发挥平时服务作用；二是坚持政府引导与市场运作相结合，调动多方力量参与；三是坚持科技赋能与精细管理相促进，提升资源利用效率。

五、下一步打算

市国动办将继续深挖人防工程潜能，进一步优化人防车位供给结构，重点在停车矛盾突出的区域增加泊位。完善人防车位管理制度，强化维护管理，确保战时功能完好。将加强与住建、城管、交警等部门协同，形成停车治理合力，为临沂市民创造更加便捷有序的出行环境。

缓解停车难题是一项系统工程，临沂市国动办以人防车位为突破口，走出了一条节约集约、共建共享的新路子。随着更多人防资源被激活，城市停车难题有望得到进一步缓解，人民群众的获得感、幸福感将不断提升。